为深入贯彻落实《中共中央组织部关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神扎实推进"三严三实"专题教育的通知》（中组发[2015]14号）、《中共湖南省委办公厅关于扎实推进整治"四风"和侵害群众利益行为常态化长效的意见》以及《中共临湘市委办公室关于进一步抓好党的群众路线教育实践活动后续整改工作的通知》（临办发电[2015]11号）文件精神，结合我局实际，就开展好党的群众路线教育实践活动后续整改工作，制定本工作方案。

       一、目标要求

       林业系统党员干部始终牢记习近平总书记"作风建设永远在路上"的要求，充分认识作风建设的长期性和艰巨性，树立长期整改、持续整改思想，防止"四风"问题反弹反复，卷土重来。坚持把"三严三实"专题教育和党的群众路线教育实践活动后续整改有机结合、统筹推进，以更严标准、更实作风抓好后续整改，将整改措施落到实处，以实际行动兑现向群众作出的承诺，集中力量解决群众反映强烈的与民生相关的突出问题，促进全市林业系统党员干部进一步转变工作作风，以集中整治行动的实际成效赢得群众支持。

       二、整改内容

       （一）深入开展"门难进、脸难看、事难办"专项整治行动

       重点整治林业系统窗口单位、执法单位服务不优的问题；服务手段落后、服务措施跟不上的问题；群众反映强烈，需要上下联动、左右协调解决的问题，推诿扯皮，无人负责办理现象；服务不到位，没有真正做到急事急办、要事快办、特事特办，甚至存在"门难进、事难办、脸难看"、"冷、硬、横、推"等问题，真正实现行业作风好、群众事好办的目的。

       1、通过集中学习、专题讲座、业务培训等多种形式，教育引导工作人员对照"三严三实"要求，增强履职尽责意识和担当精神，积极主动、敢作敢为，在本职岗位上作出群众满意的成绩；通过全市林业执法队伍的专业、法制培训和典型案例经验交流等时机，促进执法信息共享，实现优势互补，进一步规范我市林业执法程序。

       2、执法单位、窗口部门进一步完善科学设计审批流程，减少办事环节，明确办理时限，有效解决审批程序复杂，重复审批等问题，不断提高服务效率。

       3、认真受理群众投诉，公开投诉电话和电子邮箱，做到有诉必查、有查必果、有果必复，使群众反映的问题事事有回音、件件有落实。表彰奖励敢于担当、锐意进取的工作人员，支持和鼓励他们一心为公、兢兢业业，努力做好本职工作。

       4、纪检监察部门把开展不作为慢作为问题专项整治情况作为民主评议政风行风和作风建设重要内容，采取暗访、明查等方式，对执法单位、窗口部门及其工作人员政务公开、工作效能、服务态度等情况进行检查，对人为设障，吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等行为，发现一起、处理一起、曝光一起。

       （二）开展"筑牢森林防火安全屏障"专项行动

       为确保人民群众生命财产安全和林区社会秩序稳定，针对过来人民群众森林防火意识还不够强、边界联防信息畅通共享还不够多、扑火队伍建设管理保障还不够实、责任追究落实不够严等问题，进一步深化联动机制。

       1、加强森林防火日常宣传管理。在通过印发宣传单、标语，开设中小学防火课，宣传车巡山，手机短信电视广播等形式广泛宣传的同时，更重要的是加强引导，增强林农森林防火的参与性和主动性。在宣传中注意森林三大效益，尤其是经济效益的宣传，并通过示范引导，鼓励林农对山林进行集约经营，不断通过封山育林、植树造林等措施，减少林区可燃物，对采伐迹地、火燃迹地及时更新造林，减少火灾隐患。

       2、强化森林防火责任制的落实。认真落实森林防火行政首长负责制，层层落实"五包责任制"，确保森林防火组织落实、经费落实，将森林防火责任真正落实到各级干部的肩上，制定和完善林区用火管理镇归民约。科学制定森林防火责任制的考核方案，严格兑现奖罚，对森林火灾防控不力的单位和个人，严格追究责任，决不姑息迁就，在年终考评时进行扣分处理。坚决避免防止森林防火工作做好、做坏一样现象。火灾发生后，森林公安要严查肇事者，依法追究肇事者的经济、刑事责任。同时，广泛宣传曝光，进行警示教育。对一时难于侦破的火灾案件，要充分发动群众，重金悬赏，深挖破案线索，力求100%火灾肇事案件查处到位。

       3、强化联防联治。全面提高边界联防信息共享。建立相邻市、县、区森林联防机制，加强相邻市县区的联系，并定期开展交流会议和实现工作人员互联，建立信息共享平台，全面提高联防联治水平。

       4、强化财政保障，全面提高设施人员各项保障。加大投入，争取各方面资金，用于森林防火用具配备、"两支队伍"的建设以及相关机构组织建设，以各项保障保持森林防火工作的正常运转。

       三、工作要求

       （一）加强组织领导。一是成立推进教育实践活动专项整治工作领导小组，党组书记李王安任组长，党组副书记周蒲秀、任副组长，领导小组下设两个专项行动组，"门难进、脸难看、事难办"专项整治行动组由林政股具体负责；"筑牢森林防火安全屏障"专项行动组由市防火办具体负责。二是发挥党员领导干部表率作用。党员领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以自己的示范作用推动教育实践活动整改落实到位。

       （二）加强动态监管。一是公平公正公开处理每一起案件。二是科学制定执法检查计划，合理分工，严密组织专项整治活动。三是坚持以群众举报、日常检查和专项活动为抓手，积极拓展林业窗口、执法领域，努力实现林业窗口、执法"无缝"监管，增强全市林业系统全面履职尽责能力。

       （三）强化宣传引导。教育实践活动专项整治工作领导小组要加强协调指导，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题。要宣传教育实践活动整改落实的工作部署和进展动态，宣传解决突出问题、改进工作作风的举措成效，报道教育实践活动的典型经验和典型人物，为教育实践活动营造良好氛围。

       （四）按时上报情况。局属各单位要高度重视，要及时收集、整理专项行动相关情况和信息向人事股报送，整改工作结束时要认真总结，撰写总结汇报材料上报人事股，此项工作奖纳入年度考核范围，加大检查督促力度。